包含聊城东阿钢管网站优化的词条
本报记者 张目伦 本报通讯员 杨丽
6月25日是第31个全国土地日，今年的宣传主题是“节约集约用地 严守耕地红线”。“手中有粮，心里不慌。”耕地是粮食生产的命根子。记者连日来进行探访，让我们一起来了解下关于“土地、粮食、保护”的故事。
一个项目加快“腾笼换鸟”
提升“土地含金量”
嘉明新型工业智创园嘉明企业总部项目施工现场。许金松 摄
5月26日上午，嘉明新型工业智创园嘉明企业总部项目施工现场，一期主体建筑已经封顶，嘉明开发区发展总部经济的一个重要平台初现雏形。楼顶花园、独立电梯、功能模块完整……这一省、市两级重点项目，正打造成为推进标准化厂房建设、发挥集聚效应和龙头作用、走新型工业化道路的典范案例。
而在此之前，该地块上的一家钢管制造公司，因各种原因，一直处于僵尸企业的境地，造成土地资源严重浪费。东昌府区鼓励有实力的企业在现有土地资源上引进新项目，实现了土地资源的高效节约集约使用。
聊城市自然资源和规划局东昌府区分局局长岳斌祥说，嘉明新型工业智创园嘉明企业总部项目，是东昌府区大力推进城镇低效用地再开发的一个缩影。近年来，东昌府区综合运用激励性评价、差别化支持、利益式引导等措施，引导市场主体主动盘活低效闲置土地，促进土地增效，带动产业结构、产能结构、产品结构调整，提升了“土地含金量”。
截至目前，东昌府区梳理出19宗低效用地地块，其中嘉明工业园和凤凰工业园初步筛选出15家工业企业作为“问题企业”，棚户区改造项目用地4宗，作为低效产业用地再开发工作的第一批治理对象，累计占地1800余亩。
一块牌子用“长牙齿”硬措施
管护好新增耕地
3月17日上午，东昌府区闫寺街道义和庄村，一块新增耕地的地头上，立起了一块警示牌。警示牌上明确了该地块的范围，同时指出，该地块禁止“非粮化”活动，禁止建房、压占等非法破坏活动，禁止撂荒。
从今年3月开始，这样的警示牌，在东昌府区新增耕地项目上陆续建立起来，聊城市自然资源和规划局东昌府区分局耕保监督科科长徐慧辗转各个地块，忙得不可开交。
事实上，设立这样一块警示牌，只是东昌府区新增耕地后期管护措施之一。近年来，在新增耕地的管护方面，聊城市自然资源和规划局东昌府区分局全面落实耕地保护责任制，耕地保护工作走在全市乃至全省前列，沙镇镇政府因此获得市级100万元耕地保护激励资金，斗虎屯镇获得省厅50万元耕地保护激励资金。
“为加强耕地保护，我区将镇级政府耕地保护责任目标分解下达。其中，8个补充耕地项目验收建设总规模375.4906公顷，新增耕地164.9869公顷……”谈到耕地保护，徐慧如数家珍般提到了这样一组数据。
“所谓新增耕地，就是通过土地整治（开发、整理、复垦）对此前未开垦、产量低、损坏的土地进行物理、生物、化学、打井、修路等工程手段改造增加的土地。”徐慧说，这些地块往往离居住区很近，政策宣讲不到位，很容易出现盖房、占压、撂荒等问题。
岳彬祥表示，2021年，东昌府区将加强耕地数量、质量、生态“三位一体”保护和永久基本农田特殊保护，制止各类耕地“非农化”行为，为保障国家粮食安全、促进东昌府区高质量发展构筑坚实的资源基础。
一份公示“补充耕地信息”
公开接受社会监督
东阿县大桥镇农田边竖立的“新增耕地”公示牌。李宏英 供图
在东昌府区、经济开发区、东阿、莘县等地，耕地里竖起了不少“补充耕地项目信息公示牌”，这些牌子是做什么的？有什么作用？
对此，聊城市自然资源和规划局耕地保护科科长李宏英介绍说，根据规定，建设占用耕地，必须按照“占一补一、占优补优、先补后占”的原则，完成耕地占补平衡，各县（市、区）公示的补充耕地项目，就是为完成耕地占补平衡而实施的。现场公示项目信息，公开接受社会监督，就是为了做好补充耕地的后期管护，切实落实好补充耕地数量真、质量实。
2021年年初，自然资源部和山东省自然资源厅将加大补充耕地地块信息公示列入2021年重点工作。3月，聊城市耕地保护监督工作会议对该项工作进行了部署，确定了2020年年后新验收入库的东昌府区、经济开发区、莘县、东阿县和冠县等地，先行在补充耕地地块现场竖立补充耕地项目信息公示牌，将项目名称、新增耕地地块位置、面积、管护责任人、监督举报电话等信息公开，让种田的群众一看便知道管护责任、怎么管护等。目前，我市在部分县（市、区）新增耕地现场已竖立起335块补充耕地项目信息公示牌。
此外，聊城市自然资源和规划局制定下发了《关于加强耕地占补平衡项目后期管护工作的通知》，要求每年管护资金不低于项目投资的1%，管护期不低于5年，并将项目的后期管护资金和管护责任落实情况作为是否通过验收的主要内容。该局还下发了《关于做好补充耕地信息公开的通知》，群众可查询，并知晓管理优先序和管制规则，此做法得到省自然资源厅高度认可，为全省首个。
一项措施聊城全面推行
耕地保护“田长制”
为进一步加强耕地保护，落实永久基本农田等耕地保护责任，近日，我市印发了《聊城市耕地保护“田长制”实施方案》（以下简称《实施方案》），在全市范围内建立以集体经济组织为主体的“田长制”。《实施方案》明确，“田长”由村（居）支部书记、村（居）委会主任或村民代表担任，主要负责落实党委政府严格耕地保护措施，做好村（居）辖区内永久基本农田等耕地日常监管和管护，并组织开展好耕地保护政策宣传、预防耕地承包人改变耕地用途以及发现、制止和报告违法占用耕地行为、保护提升耕地质量等耕地保护相关工作。
为确保《实施方案》实施，我市将建立统一的“田长管理平台”，将地块“田长”信息录入耕地保护数据库，通过日常巡查、卫片比对整改、定期考核等，加强对永久基本农田等耕地保护的科技支撑，实现对“田长”的精准高效管理。同时，耕地保护“田长制”落实情况将与耕地保护责任目标考核挂钩，市级按照耕地保护激励办法落实资金奖励；县、乡政府将“田长”履职情况与薪酬相挂钩，坚持奖惩并举，确保耕地保护效果。
截至目前，全市已有2423名“田长”，下一步将制作发放“田长”聘任书，并制作安装田长制宣传牌，明确田长姓名、职责、举报电话等内容，同时加快 “田长管理平台”开发运营。李宏英说，新增耕地的后期管护，将是“田长”职责之一。
此外，我市部分县（市、区）还将推动“高空瞭望”监控系统项目，实现区域内视频监控覆盖，通过人工智能系统自动分析违法行为，达到实时监测、及时报警的目的，真正实现“天上看、地上查、网上管”，全力守住耕地保护红线。