聊城市政务信息共享网站(广州市政务信息共享平台)
齐鲁晚报•齐鲁壹点 记者 张同建
7月2日上午，聊城市大数据局在市政府召开新闻发布会，副局长李跃田解读了《聊城市政务数据资源管理暂行办法》并回答了记者的提问。
据介绍，聊城市大数据局在参照国务院《政务信息资源共享管理暂行办法》、《山东省电子政务和政务数据管理办法(征求意见稿)》等文件的基础上，起草了《聊城市政务数据资源管理暂行办法》。该《办法》的制定，具有十分重要的意义:一是落实《数字山东发展规划(2018-2022年)》、《关于深化“放管服”改革优化营商环境重点任务的分工方案》(鲁政办发(2019)29号)、《聊城市聚焦企业和群众关切深化“一窗受理一次办好”改革落实工作方案》(聊政办字(2019)30号)等文件的需要。二是推动聊城市政务数据资源归集共享、规范管理、支撑应用等工作的需要。在全市政务数据共享交换实际工作中，急需制定规范的流程，以提高政务数据资源共享工作效率，明确各自的职责，消除政务数据资源共享制度障碍，划清相关边界，确立政务数据资源共享制度规范。三是推动改善营商环境，促进新旧动能转换，增强政府治理能力的需要。在改善营商环境十二个一级指标中，有八项是以政务数据共享应用为推动因素，并且在“互联网+政务”“市场监管”和“不动产登记”的提升指标中是基础性推动因素。四是构建数字政府，实现政务服务便捷化、政府治理标准化的迫切需要。随着国家大数据战略和政务服务一体化的不断推进，在政务服务领域，政务数据已经成为行政审批的主要依据;在统计、环保、市场监管、卫生健康、交通秩序、自然资源、交通建设等领域，政务数据已经成为施政决策的重要参考；在干部监督、侦查破案、审判公证等领域，政务数据也即将成为重要的司法依据。
据了解，该《办法》的起草，充分结合了当前大数据技术的发展趋势，借鉴了杭州市、福州市、广州市、贵阳市、宁波市和苏州市等先进地市的经验，并且符合我市的实际情况;起草完成后征求了市直各部门、各县市区政府、驻聊通信运营商以及部分大数据企业的意见建议，对相关条文进行了研究修正。
《办法》分为八个部分，共四十条:(一)总则。共八条。主要内容是:说明起草本《办法》的目的依据、适用范围，解释了《办法》中用到的概念定义，明确了各部门的职责权力和政务数据资源管理的基本原则。(二)规划建设。共六条。主要内容是:政务数据发展规划、支撑平台建设原则、服务门户和数据应用体系的建设原则、数据管理标准的形成方式。(三)目录管理。共四条。主要内容是:目录生成原则、重复目录处理原则、目录生成和动态化更新原则。(四)整合共享。共四条。主要内容是:数据采集、归集、共享的原则、途径、方式、程序和更新要求。(五)开放应用。共六条。主要内容是:数据开放原则、途径、范围、条件和鼓励条款。(六)安全保障。共七条。主要内容是:数据安全职责划分、平台安全保障原则、用户安全保障原则、主体权益保护、应急措施和第三方监督责任。(七)法律责任。共三条。主要内容是重申主管部门和数据生产部门的法律责任，对可能引起重大事件进行处理的指引原则。（八)附则。共二条。主要内容是明确公共数据管理原则和施行日期。
据了解，《聊城市政务数据资源管理暂行办法》今年7月1日施行，有效期2年。
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