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时间:2021-12-17 浏览:215 分类:聊城SEO推广优化

中国经济导报 中国发展网 石怀阁 记者尹明波报道 近年来,山东省聊城市发展改革委充分发挥市社会信用体系建设联席会议办公室牵头协调作用,积极作为、扎实工作,努力推进社会信用体系建设,已经取得初步成效。

“建立完善组织保障体系和信用制度体系,为全市社会信用体系建设奠定了坚实基础。”据聊城市发展改革委主任孙玉臣介绍,聊城在市级层面建立了社会信用体系建设联席会议制度并由分管副市长担任召集人,39个市直有关部门单位主要负责人为成员。“联席会议办公室设在市发改委和人行聊城市中心支行,定期召开会商会,及时研究社会信用体系建设中存在的突出问题,为信用体系建设工作提供了组织保障。”在此基础上,近年来聊城市发展改革委牵头起草,以市政府文件先后印发了社会信用体系建设规划,建立完善守信联合激励失信联合惩戒制度 加快推进社会诚信建设的实施意见,加强政务诚信建设的实施意见等;以市委办公室、市政府办公室文件印发实施了我市社会信用体系建设工作方案,关于加强个人诚信体系建设的通知等;以联席会议办公室或多部门联合发文的形式,下发了关于联合奖惩和报送行政许可行政处罚公示数据信息等多个配套制度文件,初步形成了社会信用体系建设的制度体系。

2017年聊城市建成公共信用信息平台一期工程,同步开通了“信用聊城”官方网站、手机app和微信公众号。同年11月,出台了《聊城市市级公共信用信息目录(2017版)》,目录涉及市直有关部门登记类、资质资格类、许可类、处罚类、荣誉类、评价类、年检类等信息事项3340项,统一了数据的格式和标准,为推进政府部门信用信息公开和使用提供了保障。“市公共信用信息平台通过部门和县(市、区)集中报送、市政务信息资源共享交换平台调用等方式,归集了市直40多个单位和11个县区信用信息1700万余条。”聊城市新旧动能转换综合试验区建设办公室副主任李福亮介绍说,通过“信用聊城”网站向社会展示行政许可和行政处罚、守信红名单和失信黑名单等信用信息400万余条,该网站日均点击量约3000次。

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聊城市还积极推进守信联合激励和失信联合惩戒。“信用聊城”网站提供全市行政许可和行政处罚数据公示、全市守信红名单和失信黑名单发布功能,同时及时将“黑名单”失信主体信息归集至国家信用信息公示系统,支持行业主管、监管部门联合其他行政部门对“黑名单”失信主体加大监管力度,提高检查抽查频次和种类,依法对企业有关失信人员实施不得担任企业法定代表人、负责人、董事、监事、高级管理人员职务,限制经营或融资授信等联合惩戒措施。近两年,聊城市通过转发落实国家多部委制定的联合奖惩文件,大力开展守信联合激励和失信联合惩戒工作,目前已在交通、市场监管、税收、财政资金管理等多个领域开展联合奖惩工作,进一步营造了“守信一路畅通,失信寸步难行”的社会氛围。

为促进政务诚信建设,聊城市积极采取措施,开展相关工作,成效明显。一方面,出台指导意见、建立长效机制。聊城市政府出台的关于加强政务诚信建设实施意见,明确了政府采购、招商引资、招标投标等七大领域政务诚信建设主要内容,建立了依法行政、政务信息公开、政务失信记录等九大工作机制。另一方面,集中清理政府失信问题。“对该项工作,省政府共部署了4次专项清理任务,涉及地方政府、部门、事业单位和村民委员会四类主体。”李福亮告诉记者,第一次是2017年7月,聊城市组织有关县(区)完成了6家失信主体的清理,提请法院从失信被执行人名单中进行删除;第二次是2018年6月,聊城市发展改革委会同政府督查室印发了《关于加快清理政府与企业所作承诺未兑现事项的通知》,对有关县(区)出现的失信事项整改提出具体要求,明确了相关部门的整改任务、措施和具体责任人。目前涉及聊城有关县(区)的7项任务均完成清理;第三次是2018年10月份,聊城市发展改革委会同政府督查室通力合作,加大工作力度,涉及全市9项整改任务仅用三周左右时间即全面整改完成,率先在全省实现问题“清零”;第四次是2018年12月,省委办公厅、省政府办公厅发文,要求对各级政府责任导致的与企业纠纷、案件,进行全面深入排查,依法依规清理,常态长效整治,进一步提升政府公信力,切实维护企业合法权益,不断优化营商环境。经省、市、县三级核查,共有涉及聊城市的案件、纠纷线索21条,目前已完成清理7条,相关工作进展位于全省前列。

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孙玉臣透露,下一步聊城市发展改革委将推动成立聊城市社会信用信息中心,持续加强信用信息归集共享,深化信用信息应用,全面构建信用联合奖惩大格局,从四个方面入手强力推进“诚信聊城”建设。

——强化信用信息管理。进一步做好行政许可和行政处罚等信用信息公示工作,协调各级各部门将履职过程中产生的行政许可和行政处罚信息按照“应归尽归”原则,在信息产生7个工作日内及时归集至市社会信用信息共享平台,并按规定在各级信用网站向社会公示。目前国家、省有关部门已出台人才管理、安全生产、食品药品、质量安全、公共资源交易等20多个行业或领域“红黑名单”认定和管理办法,聊城市将据此组织有关部门做好本市红黑名单认定、归集和发布工作。

——强化市公共信用信息平台的服务功能。以“全量共享、深度加工、动态更新、广泛应用”为目标,深化市公共信用信息平台建设,依托市政务信息资源共享交换平台,为各部门查询、使用信用记录提供便捷通道,推动完成市公共信用信息平台接入政务大厅工作。深化“信用聊城”网站服务功能,推动市直多个部门、单位将查询使用信用记录嵌入行政管理各环节,对严重失信黑名单实施联合惩戒。

——强化城市信用建设。以全面提升聊城城市信用在全国排名为目标,对照监测指标,查找薄弱环节,明确信用建设工作任务,压实信用建设主体责任,充分调动各级各部门的积极性,全力推进我市城市信用体系建设再上新台阶。

——强化信用宣传。根据国家和省有关部署要求,会同职能部门组织发动企业主体,特别是具有代表性的诚信典型企业,主动公示征信机构出具的第三方信用报告,并就公示内容的真实性作出信用承诺。同时积极开展诚信文化宣传,运用多媒体宣传形式,倡树正面典型,强化反面警示,营造全方位、立体式的浓厚诚信氛围。