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齐鲁晚报·齐鲁壹点 记者 国晓宁
11月19日，聊城市政府新闻办公室举行“改革赋能兴聊城”系列新闻发布会，聊城市纪委监委研究室主任苗保田，聊城市委非公有制经济组织和社会组织工委副书记、市委组织部二级调研员李玉静，聊城市委宣传部二级调研员刘汝成，聊城市委网信办副主任石刚，聊城市委老干部局副局长、市委离退休干部工委副书记李兆峰详细介绍党建纪检改革的优秀案例，并回答记者提问。
苗保田介绍，去年以来，聊城市纪委监委聚焦当前聊城市小微权力运行中存在的突出问题和薄弱环节，在东昌府区、阳谷县、东阿县先行试点，探索开展了对村（社区）的“提级监督”，通过发挥“上对下”监督的组织优势和“面对面”监督的距离优势，进一步打通基层监督“最后一公里”，实现标本兼治。
聚焦关键点，精准确定提级监督对象。全面梳理近年来群众身边腐败和作风问题案件、巡察发现问题等情况，分析违纪违法行为多发领域和特点，聚焦关键人、关键事、关键环节，确定监督对象和监督事项。对城中村、城郊村、拆迁村等经济体量大或矛盾问题易发多发的村（社区），由县（市、区）纪委监委对其集体“三资”管理、基层党建、“两委”班子职能发挥等进行直接监督，对涉及的问题线索直接办理。
找准切入点，分类施策提升监督质效。指导县（市、区）纪委监委结合实际，选准提级监督的切入点和突破口。提级检查除“病灶”。东阿县纪委监委通过专项整治，发现问题、推动整改，着力解决历史遗留问题，化解群众矛盾。规范管理斩“病根”。东昌府区纪委监委推动建立“三资”监管平台，实现对农村“三资”的全面纳入、全周期管理，对村民不知情、不允许的大额支出申请、资产资源的租赁转让不予审批，倒逼“四议两公开”制度的落实。公示清单防“复发”。阳谷县纪委监委围绕涉及村级重大决策、重大活动、重大项目和“三资”管理等村民普遍关心的事项，督促每月公示村集体收入和支出情况、民生项目、集体“三资”等信息，推动发挥群众监督作用。
把握落脚点，深化治理巩固监督成果。提级监督的目的在于发现问题、解决问题、分析根源、推动治理。通过“提级监督”，东昌府区对24个村居的541项资产、资源租赁承包合同进行了规范，涉及合同金额3011.3万元。阳谷县发现并督促整改问题44个，督促建立完善制度7项。东阿县收回不合格承包地4.5万亩，规范合同8600余份，清缴资金6600余万元。聊城市纪委监委及时总结三个县区的试点经验，制定《关于做好“提级监督”的指导意见》，在聊城市范围推开，目前，聊城市共有120个村（社区）被纳入提级监督范围，通过重点人员提级管理、日常监督提级开展、权力运行提级规范、问题线索提级办理、专项整治提级实施，有效解决群众身边腐败和作风问题。
苗保田表示，下一步，聊城市纪委监委将根据运行情况，进一步完善“提级监督”制度机制，针对发现的小微权力运行制度漏洞，推动源头治理，提升基层治理能力和治理水平。
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