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齐鲁晚报·齐鲁壹点记者张超
在7日召开的市人大常委会新闻发布会上，聊城市司法局党组成员、副局长吕佰明就《聊城市物业管理条例》立法背景和起草审查过程作介绍，并回答记者提问。
吕佰明介绍，物业管理与广大人民群众生产生活息息相关，对于维护社会稳定、构建和谐社会具有重要意义。自1997年以来,我市物业管理行业从无到有，逐步兴起发展。截止2020年3月，全市拥有物业服务企业333家，企业从业人员约1.8万人，服务面积6000余万㎡，服务项目981个。物业服务类型包括了住宅、写字楼、商场、机关企事业单位、医院、学校、文体娱乐场馆等类别，物业和物业服务呈现出蓬勃发展的势头。
“建设单位建设的物业服务用房、共用设施、共用设备不到位，存在一些质量问题及挪用物业服务用房的情况，导致在物业管理中出现大量纠纷；业主大会、业主委员会成立难，成立之后运行难；老旧小区较多，专项维修资金缺乏，难以实施物业管理；物业管理监督体制未理顺，乡镇办事处、物业主管部门、相关部门在物业管理中的职责不明确，存在履职缺位、越位、不到位。”吕佰明指出，这些问题给居民日常生活带来极大困扰，亟需制定切合全市实际，能够解决难题的地方性法规。
起草过程中，市住建局成立了专门立法小组，委托了立法团队，通过官方网站等平台，向社会公开征求了意见；先后四次组织召开了由各县（市、区）物业管理部门、街道办事处、社区、居委会、物业协会、物业服务企业等有关人员参加的立法座谈会，送市公安局、市城管局等8个部门进行了会签。
审查过程中，市司法局书面征求了市委组织部、市委编办、市档案局、市人大代表、市政协委员、县（市、区）司法局、基层党支部、社区、协会等单位、个人的意见。组织开展了实地调研，与街道办事处、社区、物业服务企业、业主代表等进行了座谈。召开了立法论证会，邀请法律顾问论证。结合各方意见，反复修改、完善，形成了《条例(草案)》。2020年6月20日经市人民政府第70次常务会议讨论通过，以议案形式提交市人大进行审议。
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