28日,泰安市人民政府网站发布
关于印发泰安市“十四五”
综合交通运输发展规划的通知。
泰安市“十四五”综合交通运输发展规划
为加快构建现代化综合交通运输体系,服务全市经济社会发展,根据《山东省“十四五”综合交通运输发展规划》和《泰安市国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》,制定本规划。
加快建设互联互通的交通基础设施网络
按照优化并充分利用存量资源、合理扩大优质增量资源的原则,统筹各种交通方式融合发展,优化交通基础设施空间布局及体系结构,提升基础设施安全耐久可靠性能,构建互联互通的现代化综合立体交通基础设施网络,促进区域交通协调一体化发展,为实施重大战略和构建全面开放新格局提供强力支撑。
(一)逐步完善现代化综合运输通道。
进一步加快综合运输大通道建设,推进与周边城市的互联互通,密切与国家和省综合运输大通道的有效衔接。提升通道运输效能,完善通道功能,提升畅通水平和供给能力,到2025年基本建成能力负荷充分、畅通快速高效、资源配置优化、功能衔接顺畅、内外互联互通的“六纵两横”综合运输大通道,实现与山东省“一轴两廊十通道”和国家“六轴七廊八通道”综合运输大通道的有效衔接。
1.纵向通道
京沪通道。通道北起济南市莱芜区、钢城区与新泰界,贯穿新泰市,进入临沂境内,连接泰安与德州、济南、临沂,向北与滨莱高速连接,加强泰安与淄博、滨州的联系;向南通过新台高速加强泰安与枣庄的联系。通道北至京津冀地区,南至长三角地区,是加强泰安与南北联系的重要通道。通道包括既有东平铁路、磁莱铁路、京沪高速、泰新高速、G205、S241,以及规划滨州(东营)至淄博至莱芜至临沂铁路,构成泰安东部南北联动轴线。
济枣通道。通道北起济南,贯穿泰安东部,连接泰安与济南、枣庄,向北加强与滨州、东营的联系;向南加强与济宁、枣庄的联系。济枣通道包括既有济泰高速、S103、S237,以及规划建设章丘至泰安、泰安至枣庄高速泰安段,构成京台通道与京沪通道之间的南北辅助联动轴线。
京台通道。通道贯穿鲁西、鲁中地区,是山东省“一轴两廊十通道”和国家“六轴七廊八通道”综合运输大通道中京沪通道的重要组成部分。通道起自岱岳区,经泰山区、宁阳县,进入曲阜境内。通道连接泰安与济南、德州、济宁、枣庄,北至京津冀地区,南至长三角地区,是泰安南北联系的交通大动脉,为加强泰安融入省会经济圈、推进济泰同城化发展,加强泰安与环渤海经济区、长江经济带两大经济中心的联系,提供强有力的交通支撑。通道包括既有京沪高铁、京沪铁路、京台高速、G104。
济微通道。通道北起肥城长清界,贯穿肥城市、宁阳县境内,连接泰安与济南、济宁、枣庄,是泰安连接京津冀、省会、鲁南经济圈的重要通道。通道包括既有S104,以及规划济微高速。
济广通道。通道北起平阴东平界,贯穿东平县境内,连接泰安与德州、济南、济宁、菏泽,是泰安连接省会经济圈和鲁南经济圈的重要通道。通道北至雄安新区,南至珠三角地区,是加强泰安与南北联系的重要通道。通道包括既有济广高速、G105、S246,以及规划济济高铁、京杭运河东平湖区航道(含规划穿黄北延段)构成泰安西部南北联动轴线。
德郓通道。通道北起聊城东平界,贯穿东平湖西侧,连接泰安与聊城、济南、济宁、菏泽,是泰安连接省会经济圈和鲁南经济圈的重要通道。通道北至雄安新区,南至长江经济带,是加强泰安与南北联系的重要通道。通道包括既有G220、规划东阿至梁山高速,构成泰安西部南北辅助联动轴线。
2.横向通道
青兰通道。通道东起莱芜泰安界,向西经岱岳区、泰山区、肥城市,至肥城平阴界,是山东“一轴两廊十通道”综合交通通道布局规划中的“鲁中通道”的重要组成部分。通道连接泰安与青岛、潍坊、莱芜、聊城,东至青岛,西至青海,是加强泰安与华北地区、西北地区、胶东经济圈联系,打通21世纪海上丝绸之路的重要通道。通道包括既有辛泰-泰肥铁路、青兰高速、莱泰高速、G341、S243、S330,以及规划聊城至泰安至莱芜至京沪高铁辅助通道铁路,构成泰安北部东西联动轴线。
董梁通道。通道东起临沂泰安界,经新泰市、宁阳县、东平县,至东平梁山界,是山东“一轴两廊十通道”综合交通通道布局规划中的“鲁中通道”的重要组成部分。通道连接泰安与济宁、临沂,是加强泰安与中原经济区、西部地区、国内外重要港口的重要通道。通道包括既有瓦日铁路、董梁高速、G342,以及规划董家口至新泰铁路(连接磁莱铁路)等,构成泰安南部东西联动轴线。
(二)调整优化基础设施网络布局
1.推进轨道交通网络建设。积极配合推进聊城至泰安至莱芜至京沪高铁辅助通道铁路等高速铁路及聊城至泰安等普通货运铁路项目前期工作。加快推进兖矿泰安港公铁水联运物流园等物流园区及企业铁路专用线建设,促进“公转铁”运输,适时推进泰肥铁路电气化改造工程,研判磁莱铁路城区段改线工程。适时开展市域轨道交通线网规划研究,推进城市轨道交通建设。积极争取与济南轨道交通网联通,探讨共建省会轨道交通圈,深度融入省会经济圈、加快推进济泰同城化进程。
2.优化公路路网结构
(1)完善高速公路主骨架。加快推进京台高速泰安至枣庄段改扩建项目,确保2021年年内建成通车;积极推进京台高速济南至泰安段改扩建、泰安至东平高速公路、济广高速济南至菏泽段改扩建、济微高速济南至济宁新机场段建设,确保“十四五”期间建成通车;配合推进德郓高速东阿至梁山段、董家口至梁山(鲁豫界)公路沈海高速至新泰段、泰新高速改扩建等项目前期工作;积极开展章丘至泰安、泰安至枣庄高速泰安段、泰东高速西延项目研究论证。
(2)畅通普通国省干线大动脉。“十四五”期间完成国省道新改建项目7条、合计193.3公里,储备国省道新改建项目2条,完成普通国省道大中修项目305.6公里,畅通城际间卡脖子路段,全面提升普通干线公路的保障能力和服务品质。
(3)加强主城区与外围区县间的有效衔接。提升泰城与外围区县之间的公路通行能力,推动衔接公路提档升级,建设便捷高效顺畅的集散公路网络。适时推进泰肥快速路建设等项目,推动泰肥交通一体化。
(4)着力提升城区道路与外围公路的衔接通行能力。提升城区与外围路网衔接点道路等级,加快衔接道路的改扩建工作;适时推进城区南部与外围路网新建衔接道路,打通泰安南北交通联系;优化城区周边高速公路互通立交布局,推进与高速公路衔接等级较低的道路升级改造,提升交通流畅性。
(5)加快农村公路提档升级,打造“四好农村路”乡村振兴齐鲁样板。继续强力推进“四好农村路”建设,开展“提质增效”专项行动,重点加快县乡道升级改造步伐,因地制宜推进通建制村双车道公路建设和过窄农村公路拓宽改造,推动项目向通自然村和偏远地区乡村道路倾斜,进一步提高农村公路通达深度和通畅水平,助力乡村振兴。“十四五”期间,全市新建改造提升农村公路3000公里。提升新建公路技术标准,到2025年年底,具备条件的县(市、区)中心城区与所辖乡镇实现二级及以上公路连接,相邻乡镇实现三级及以上公路连接。狠抓路域环境治理,因地制宜设置停车区、服务驿站等配套服务设施,完善既有农村公路的安全、排水、绿化等配套设施建设。持续推进村内通户道路硬化,到2025年,所有自然村通硬化路,村内通户道路硬化基本完成,高标准实现“村村通”“户户通”。强化通行安全保障,完成“十三五”期末存量四、五类桥梁改造任务,加快完善农村公路安全防护设施,基本消除县乡道路安全隐患。坚持日常养护与预防养护并重,统筹新改建和大中修项目库动态管理,提升公路预防养护实施水平。
3.加快内河航道与港口建设。优化港口功能布局,突出港区发展重点。京杭运河大清河航道建成通航,泰安港东平港区银山作业区、彭集作业区一期工程(兖矿泰安港公铁水联运物流园码头)建成投入使用,努力将泰安港打造成为多种运输方式衔接、功能齐全的省会经济圈内河航运枢纽。“十四五”末,实现投入使用的千吨级泊位数17个,三级航道通航里程达到50.69公里,港口年吞吐量达到1840万吨。
4.推进机场项目规划建设。完善运输机场功能、推进通用机场建设。积极推进泰安阳家泉(徂徕山)通用机场、仪阳通用机场规划建设,适时推进泰安机场、新泰市莲花山军民合用通用机场项目的规划研究工作。
(三)加快推进综合交通枢纽建设
推进泰安汽车总站等综合客运枢纽改扩建项目。结合规划高铁、机场建设,适时研究推进高铁站、机场枢纽场站的建设,建立高铁、客运、公交、出租无缝换乘交通枢纽,加强铁路、干线公路、地面公交等设施高效衔接,预留与轨道交通、航空港等快速连接空间,加快构建区域性综合交通枢纽。
依托铁路货运站、港口,建设泰山内陆港、泰安市综合保税区、兖矿泰安港公铁水联运物流园、国家级罐箱(集装箱)陆江海(公铁)多式联运项目示范工程等一批具有多式联运功能的货运枢纽(物流园区),全面提高货运枢纽的服务能力和水平。
加快城乡公交枢纽场站建设,持续完善公交枢纽场站布局。规划建设高铁南公交停车场、山口镇公交枢纽站等一批公交首末站、停车场,提升公交基础设施水平。
打造济泰同城化综合交通体系
发挥泰安特色优势,深入推进省会经济圈一体化发展战略,统筹推进资源开发、产业融合、市场开拓、环境治理、重要基础设施配套、公共服务设施共建共享等重大事项。到“十四五”期末,全面融入省会经济圈一体化发展格局基本形成,济泰同城化发展成效日益凸显。
(一)交通基础设施同城化。强化基础设施互联互通,加强规划统筹衔接,加快构建济南泰安高效便捷的交通运输体系,打造“半小时生活圈”。加快推进济泰同城化“369”工程,推进京台高速公路济南至泰安段改扩建工程等高速公路、滨临高铁等高速铁路、S103等普通国省道项目、泰安港及大清河航道等水运基础设施建设,发挥济南机场辐射带动能力,加强区域港口、机场、铁路、公路的无缝对接,构建支持水陆空多式联运的立体化交通基础设施网络,增强区域发展支撑力。
(二)运输服务同城化。支持开通济泰城际公交,加快构建快速化、通勤化和公交化的交通体系,逐步实现济泰公共交通一卡互通;按照“加密西线、开通东线、东西并行”的原则,适时加密济泰西部公交线路、开通济泰东部公交线路,进一步密切济泰间客运联系,逐步实现公交同城化。推动旅客联程联运发展,有效提升一体化客运服务水平。会同济南构建区域综合交通信息平台、全环节的出行规划信息服务平台等,提高不同交通方式之间的一体化衔接效率,为旅客提供从出发地到目的地的全过程、全环节、门到门出行服务。深化对外开放合作,深度融入“一带一路”建设,积极搭乘济南欧亚班列开展外贸进出口业务,加快创建泰安保税物流中心;加快推进两市建立国际物流、区域物流、城市配送多层次物流体系。密切济南南部山区与泰山景区协作发展,共建“大美泰山”旅游圈,打造精品旅游线路、旅游客运专线。
(三)交通管理体系同城化。探索建立区域规划统筹、议事决策及行业一体化管理机制。实现行业发展信息、政府管理信息、市场交易信息互联互通。加强两地资源共享,提高行业资源配置效率。统一调配和指挥区域内交通资源,提高区域交通运输管理效能,降低区域交通运输和管理成本,提高济泰交通运输的效率和效益。建立济泰交通运输综合执法联动机制,建立健全两地情况通报制度、案件移送制度、协调协助制度,形成交通运输综合执法机构与交通运输主管部门、专业管理机构之间资源共享、协调高效的执法运行机制。加强公路“三乱”等重点领域执法整治,探索实现济泰交通运输一体化联合执法。
资金需求
“十四五”期间,我市综合交通运输建设项目概算资金约486.5亿元。其中:铁路建设总投资18亿元;公路建设资金377.1亿元(含高速公路投资约257.5亿元,普通国省道投资56.6亿元,农村公路投资63亿元);枢纽场站建设投资59.4亿元;港航建设投资21.5亿元,民航建设投资5.5亿元;智慧交通建设投资5亿元。
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来源:泰安市人民政府网站
责编:朱文静
审核:张冬梅
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