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齐鲁晚报·齐鲁壹点 见习记者 陶春燕
11月11日上午，聊城市政府新闻办召开“改革赋能兴聊城”系列新闻发布会第6场，聊城市社会治安综合治理服务中心主任王保峰介绍了网格化服务管理的改革创新案例。聊城市委政法委以网格化服务管理为抓手，以“民情格子铺”为载体，通过“搭建一个架构、构筑一个体系、组建一支队伍、打造一个平台”，推动“雪亮+网格”深度融合，把力量下沉到网格、把职能统筹到网格、把信息联动到网格。
王保峰介绍，聊城市创新打造的网格化智能平台，既是基础数据的汇总分析平台，也是事件信息的受理处置平台，具备四个特点：一是数据汇聚与信息共享。平台把“人、事、地、物”等基础信息全部汇聚到“综治一张图”，直观展现各类数据和工作全貌，通过“位置标注、人房关联”，实现“以房查人、以人查房”。目前，平台已采集人口基础信息552.6万条。二是事件快速上报分流。网格员使用统一安装的手机APP，可随时上报事件，再平台分流到部门处理，并自动生成“热力图”，直观显示事件的类型分布、高发区域，方便掌握各地发生问题的情况。三是职能部门联动处置。目前，聊城市在基层乡镇（街道）打通了与公安、司法、民政、信访、市场监管等部门的共用通道，初步建立起部门联动、涵盖网格、链接居民的网格化智能信息平台。四是推动网格化工作的落实。依托智能平台对网格员在线次数、入户巡查、事件上报、重点人员管控等情况进行一键监控、一键调度、一键查询，实现网格化工作的信息化。
2021年3月份以来，“民情格子铺”办理各类便民事项7万件，协助化解矛盾纠纷3万余件。主要体现在四个方面。整合资源力量，推进网格治理精细化。突出抓好了“四个创新”，一是创新构建了一个体系。结合行政区域，按照200到500户的标准，将聊城市网格统一划分为8930个基础网格，建立了覆盖城乡社区的“网格一张图”，把“人、事、地、物、组织”全部纳入了“一张图”管理，并在2.5维地图上作了标注，实现了“人在格中走、事在格中现”。二是创新打造了一个平台，研发应用了“五级联动”网格化智能平台，把重点人员、特殊群体、关注对象和救助人员，全部纳入了平台智能管理，并为所有网格员配备了“智慧网格”APP，既能对网格员在线离线、走访轨迹情况进行实时定位，也能对县乡两级网格化工作情况自动赋分，实现了网格化工作的全程信息化。目前，平台已汇聚人口信息552.6万条，分流交办事件12万余件。三是创新组建了一支队伍。综合采用“整合、下沉、专聘”等方式，在聊城市配备了专兼职网格员队伍，网格员先集中培训、后持证上岗，加大对专职网格员的选配、培训和管理力度。网格员每天走街串巷、排查矛盾、服务群众，架起了党委政府和人民群众的“连心桥”。四是创新打造了一个载体，以“党建入格、事件入格、职能入格、服务入格”为目标，创新“民情格子铺”这一载体，建立部门职能下沉网格准入机制，推动公安、卫健、司法、民政、市场监管等部门在网格内开展工作，初步实现了“网格事、网格管”。
优化平台功能，推进综治中心实体化。以方便群众办事为原则，将综治中心作为社会治理实战平台，推动综治中心、便民服务中心、法律服务中心“三中心合一”，实现了“三个实体化”。便民服务实体化，在整合政法、司法、信访、维稳资源的基础上，承接党建、城管、社会保障、市场监管等部门下沉的职能，在窗口提供“一站式”便民服务。矛盾调处实体化，设置了人民调解室、司法调解室、行政调解室和心理咨询室，组建了调解专家库，将专家信息和26项法律法规录入智能展示屏，方便群众自主选择。法律服务实体化，在大厅设置了信访接待、法律咨询、法律援助等服务窗口。目前，聊城市县乡三级综治中心全部明确为事业单位，市级综治中心达到全省一流水平，县乡中心普遍达到了国家标准要求。2021年，县乡两级综治中心累计办理事件36万余起。
加快建设进度，推进雪亮工程实战化。高质规划建设方案，按照统一规划，分级推进、同步实施的要求，组织编制了聊城市建设方案，将11个县（市区）规划严格审核，统一建设标准、推进措施和应用口径，对传输线路、设备型号、安装集成等项目逐一制定方案，整合技术力量，克服应用障碍，提升工程质量。高效推进前端建设，积极整合公共视频监控资源，大力推动前端点位、视频联网和共享平台建设，纵向上实现市县乡村四级监控汇聚，横向上联通了公共场所、学校、医院、景区、铁路、行政服务、寄递物流等重点区域的视频资源，接入市综治中心的视频监控达6.6万路。高标推动“两网融合”，将视频监控系统、网格化信息系统接入各级综治中心，把视频监控在网格地图上进行了标注，既可查看实时监控图像，又可对视频监控覆盖率和在线率进行巡查，实现了“雪亮工程”与网格化管理的有机融合。
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