今天下午,省政府新闻办召开发布会,介绍“十四五”时期我省综合交通运输发展的重点任务和举措,并回答记者提问。
中新社记者:
山东地处黄河流域出海口,具有独特的区位优势,《山东省国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》提出“山东半岛城市群在黄河流域生态保护和高质量发展中的龙头作用凸显”,那么在综合交通运输“十四五”规划中,是如何体现交通运输行业对实现此发展目标的支撑?
郭志云答:感谢这位记者朋友的提问。我省是黄河流域唯一拥有出海口的省份,拥有青岛、日照、烟台三个超4亿吨海港,与日韩地缘相近,地处京津冀、长三角和黄河流域三大国家区域发展战略交汇中心。基于山东半岛独特区位优势和交通特点,《规划》提出构建横贯东西、纵贯南北、内畅外通的综合运输通道,即在巩固提升既有“四横五纵”综合运输通道的基础上,推动形成“四横五纵沿黄达海”十大通道。每个通道由两种及两种以上运输方式线路组成,每种运输方式又有多条线路,是承担国家和全省主要客货运输任务的运输走廊。本次规划新增加了“沿黄达海”通道,目的就是为了更好地发挥我省在黄河流域对外开放中的龙头作用。
《规划》提出完善“四横五纵”通道,提升沿海港口辐射能力和铁水联运效能,积极融入共建“一带一路”高质量发展,强化与京津冀、长三角区域连接;同时,加快构建新提出的“沿黄达海”国际陆海联运大通道,推进省内海港、空港与日韩主要口岸“多港联动”,高效地连通沿黄经济区,服务我省黄河流域改革开放先行区建设。《规划》统筹综合运输通道与综合交通枢纽协调发展,在完善“四横五纵沿黄达海”十大通道的同时,加快建设黄河流域与京津冀、长三角高效联动的交通枢纽集群,支撑我省打造东接日韩亚太、西联中亚欧洲、南通东盟南亚、北达蒙俄大陆的对外开放新高地。
中国交通报记者:
山东省委、省政府提出加快建立区域协调发展新机制,构建“一群两心三圈”的区域发展格局。在推进省会、胶东、鲁南三大经济圈一体化发展方面,《规划》对加快构建经济圈一体化综合交通网络作出哪些安排?
郭志云答:谢谢记者朋友的提问。为服务、引领和支撑省会、胶东、鲁南三大经济圈一体化发展,《规划》以强化三大经济圈对内对外交通连接为出发点,提出建设“济南青岛两核辐射,临枣济菏一带相连”经济圈一体化交通网,对三大经济圈内部和对外交通连接作出统筹安排。其中,经济圈内部要加快高速(城际)铁路环射组网、高速公路扩容加密,强化各节点城市连接;推进城市轨道交通和市域铁路融合发展,提高城际、城市通达时效。经济圈对外要加强三大经济圈间干线通道衔接,加快高效率大通道建设,推动经济圈间交通基础设施互联互通和共建共享。
对于省会交通圈。《规划》提出,支持济南创建国家中心城市,以济南为中心,加快构建“环米字形”综合交通运输主骨架,打造省会半小时交通圈。积极对接雄安新区、京津冀,支持新建跨黄河大桥等重点项目,畅通济南新旧动能转换起步区内通外联主通道,支撑打造黄河流域生态保护和高质量发展先行区。
对于胶东交通圈。《规划》提出,支持青岛建设全球海洋中心城市,以青岛为核心,加快构建“扇形”综合交通运输主骨架,打造胶东1小时交通圈。充分发挥胶东经济圈出海口的区位优势和青岛国际性综合交通枢纽城市功能,强化与日韩、欧亚之间联系,支撑打造全国重要的航运贸易中心和海洋经济发展示范区。
对于鲁南交通圈。《规划》提出,强化临沂—枣庄—济宁—菏泽带状连接通道,加快构建“三字形”综合交通运输主骨架,打造鲁南1小时交通圈。依托商贸物流等产业发展,着力培育临沂枢纽机场,加强与中原城市群和长三角地区一体化连接,支撑保障鲁南地区转型发展新高地建设。
中宏网记者:
“十四五”期间山东省铁路发展的重点任务哪些?有什么重要举措?
高登友答:谢谢记者朋友的提问。按照省委、省政府部署,为支撑保障高质量发展,“十四五”期间,我省铁路发展的主要任务仍然是进一步强化高铁内联外通,加快干线铁路、城际铁路、市域铁路和城市轨道交通的“四网融合”,打造轨道上的山东。
一是强化高铁网络内联外通。根据全省经济社会发展需求、建设条件、资源环境承载和资金保障能力,按照“建成一批、开工一批、储备一批”的总体思路,加快鲁南高铁、济郑高铁、潍烟高铁、莱荣高铁、济莱高铁和黄台联络线等7个项目建设,力争早建成;全力推进京雄商、京沪高铁辅助通道和济南至滨州、德州至商河等6个项目前期工作,力争早开工;同时在省委、省政府路网布局基础上,优化完善全省路网结构,提前推进规划报批,做好项目储备。争取到2025年,基本建成现代化高速铁路网络,实现“市市通高铁”,全省高铁营业及在建里程达到4400公里,省际出入口力争达到10个以上,较“十三五”末翻一番。
二是积极促进市域铁路发展。市域铁路对于优化城市功能布局,发挥中心城市辐射带动作用,促进大中城市和周边城镇协调发展具有重要意义。“十四五”期间, 我省将积极支持符合建设条件城市的地方政府,在经济发达、人口聚集度高的都市圈内的中心城市,通过挖潜利用既有高铁网络开行市域列车、优先改造既有铁路,有序新建部分线路等方法,强化提升重点城市主城区与郊区及周边城镇的通勤能力,打造市域铁路“1小时通勤圈”,促进形成网络层次清晰、功能定位合理、衔接一体高效的轨道交通体系。
三是强化打通铁路运输“最后一公里”。目前,我省普速铁路4951公里,建成了货运为主、客货兼顾“四纵四横”普速铁路网,铁路专用线479条约1520公里。为全省经济社会发展提供了支撑保障。为贯彻落实党中央、国务院关于推进运输结构调整的决策部署,打赢蓝天保卫战,打好污染防治攻坚战,提高综合运输效能,“十四五”期间,我省将进一步挖掘既有铁路运输潜力,深入实施“公转铁”,有序推进“普铁电气化改造”工程,完成大莱龙铁路扩能改造,推进坪岚铁路、桃威铁路扩能改造,持续提升“四纵四横”货运铁路网效能。同时,加快实施“支线铁路进港入园”工程,深入推进港口集疏运、物流园区及大型工矿企业铁路专用线建设,打通铁路运输“最后一公里”。
大众日报记者:
“十四五”期间,我省在打造现代化机场群、增强民航综合竞争力方面有什么打算和举措?
高登友答:感谢这位记者朋友的提问。民用机场是综合交通运输体系的重要组成部分,民航业是重要的战略性新兴产业。“十四五”期间,我们将围绕交通强省建设,以“平安、绿色、智慧、人文”四型机场建设为引领,聚力补短板、提品质、优服务、强保障,加快打造以枢纽机场为骨干、非枢纽机场和通用机场为重要补充的现代化机场群,不断增强我省民航的国际影响力和综合竞争力,为新时代现代化强省建设提供有力支撑。
一是打造层次清晰、布局合理、功能完善的运输机场群。按照“国内领先、世界一流”目标,支持济南、青岛打造国际枢纽机场,加快推进济南遥墙国际机场二期改扩建工程前期工作,力争今年工作区建成投用,综合交通中心全面开工;青岛胶东国际机场今年8月12日将正式投运,这是我省首个最高等级4F级机场和集航空、高铁、地铁、高速公路于一体的综合交通枢纽,也是全国首批智慧机场示范项目。积极支持和培育烟台、临沂打造区域枢纽机场,全面加快烟台蓬莱国际机场二期、临沂启阳国际机场航站楼改扩建工程,力争2022年建成投用。积极推进济宁、威海、潍坊机场迁建和新建枣庄、聊城机场。到2025年,全省运输机场总数达到12个,100公里县级行政单元覆盖率达到95%。
二是构建全省覆盖、协同高效、服务优质的通用机场群。加快建设济南商河、青岛即墨、临沂费县、临沭蛟龙等通用机场,确保今年建成投运;全面推进济宁梁山、德州庆云等通用机场前期工作,力争尽快开工建设;鼓励非枢纽运输机场增设通用航空设施,提供通用航空服务。到2025年,全省通用机场达到30个,建设发展水平居全国前列。
三是健全政府引导、企业主导、协同融合的民航服务保障体系。全面贯彻落实省政府《关于加快民用机场建设发展的意见》,充分发挥省民航发展专项小组职能作用,建立协同联动体制机制。做大做强民航发展平台,加快推进菏泽牡丹机场整合,按照“建成一个、整合一个”原则持续推进其它运输机场整合,统一协调配置全省空域、航权、航线、航班时刻等资源,促进各机场合理定位和专业化分工。依托省机场建设投资基金,积极争取国家财政资金支持、加大省市财政资金保障,吸引社会资本投入,形成多元化筹融资渠道。加快构建广覆盖、多层次航线网络,拓展国际直航航线、打造国内空中快线,做优“环鲁飞”短途航线,鼓励设立城市候机楼,持续增加高品质、高效率航空运输服务。全力申报国家低空空域管理改革试点省,积极推进低空空域开放,加快构建通用航空服务保障体系,推进通航产业高质量发展。
(山东省人民政府新闻办公室)
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