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不忘初心履使命 凝心聚力再出发
努力开创新时代关心下一代工作新局面
聊城市东昌府区关工委成立于1994年，现有基层关工委组织341个，五老志愿者队伍2895人。近年来，全区各级关工委坚持服务青少年的正确方向，坚持立德树人的根本任务，积极为青少年做好事办实事，特别是在深化传承红色基因教育、法治教育、发挥“五老志愿者工作室”作用、关爱救助、课后服务、品牌宣传等方面取得了许多新成绩。
在纪念中国关工委成立30周年暨全国关心下一代工作表彰大会上，区关工委被授予“全国关心下一代工作先进集体”荣誉称号；被《中国火炬》杂志社评为“全国杂志宣传工作先进单位”；王忠祥和李曙光“五老志愿者工作室”分别被省关工委评为“全省优秀儿童之家”；“阳光伴我行——大学生英才工程”项目被评为“全省关爱工作品牌”。
一、基层关工委组织建设得到全面夯实
（一）强化组织服务保障。区委、区政府历年来高度重视关工委工作，严格按照省、市关工委“四纳入、四到位、四统一”的要求，将关心下一代工作纳入重要议事日程，定期听取工作汇报，做到与党建工作同研究、同安排、同部署。为切实抓好工作保障的落实，将区关工委工作经费纳入区级财政预算，将村居（社区）关工委工作经费列入村级组织运转经费予以保障，并根据经济发展情况和实际工作需要逐年增加，重大活动经费专项解决。
（二）加强自身组织建设。区委、区政府主要领导对关工委工作“有请必到、有事必议、有难必解”，在今年《东昌府区政府工作报告》中两次提到关心下一代工作，真正做到了“思想上重视、组织上关爱、活动上支持”。今年经报区委同意，将调整充实部分关工委领导班子成员，并及时召开主任办公会议传达学习上级文件、会议精神和外地先进工作经验，收到了良好的学习效果。同时加强调研工作力度，先后赴古楼街道湖北社区、道口铺街道道口铺村、新星小学等单位调研工作20余次，及时了解掌握了基层工作的第一手资料，为科学决策提供了理论依据。积极改善关工委办公条件，配齐配强服务中心工作力量，并加强了档案管理工作，初步形成档案管理的规范化和条理化。
（三）加强基层关工委组织建设。根据市关工委制定的《关于加强新时代关工委基层组织和五老队伍建设工作的意见》要求，按照“哪里有青少年，哪里就有关工委组织，哪里就有关工委特色工作”的工作原则，加大基层关工委组织建设力度，着力解决“空架子”“空运转”等问题。今年重点对新规划到东昌府区的广平镇和韩集镇基层关工委领导班子重新进行了调整优化，全面加强全区基层关工委班子战斗力、凝聚力。截至目前，东昌府区219个行政村、90所中小学校（含民办）、区直十大系统已实现了关工委组织全覆盖，通过“五好”基层关工委的创建活动，全面提升了基层关工委活跃程度。
（四）加强企业关工委组织建设。今年区关工委多次深入基层调研企业关工委开展情况，对调研过程中发现带有倾向性、苗头性的问题形成《关于全区企业关工委工作的调研报告》，通过召开联席会加强同组织部、宣传部、工会、团委、工商联、国资委、经信局等部门的联系沟通，明确各部门职责，健全沟通协调制度，强化工作合力。目前全区共建立党组织规模以上企业20家，关工委组织覆盖率达到95%以上。重点按照“七个有”的工作标准，巩固提升企业关工委组织建设成果，加强了各企业关工委组织建设、队伍建设、阵地建设以及学习制度、会议制度的规范指导，全面提升了全区各企业关工委工作水平。
二、五老队伍建设得到明显加强
近年来，东昌府区关工委按照“实际、实用、实效”的原则，积极发挥好五老优势作用促进青少年健康成长。
（一）积极发动五老创新创办“五老志愿者工作室”。自2016年起，在省、市关工委领导的精心指导下，我们不断总结探索实践，积极动员五老创新创办“五老志愿者工作室”。截至目前，全区共创办规范化的“五老志愿者工作室”43处，基本达到了场所落实到位、人员配备到位、活动开展到位的要求，使关工委各项活动的空间得到拓展和延伸。经过近几年不断完善对工作室的指导推动力度，已涌现出侯营镇“王忠祥工作室”、新星小学“李曙光工作室”、道口铺街道“郭春奎工作室”、聊城六中“詹春芳工作室”，嘉明经济开发区“倪西群工作室”等一批能够发挥“先行、示范、引领”作用的“五老志愿者工作室”，各具特色的工作室都在关心下一代工作中发挥着积极的重要作用。
（二）重新调整充实了“五老关爱宣讲团”。今年区关工委重新调整充实了五老宣讲团成员，36名五老同志新加入了宣讲队伍，分别就“法制教育、党史教育、安全教育、传统文化教育”等内容进行分类宣讲，收到了良好的教育效果。如，今年邀请白云深入基层开展了“胸怀感恩心、当好接班人”、“立德树人我先行 同心共圆中国梦”等系列主题巡回报告；邀请倪西群开展“雷锋精神伴我行”主题宣讲报告；邀请詹春芳给孩子们宣讲“弘扬劳模精神 绽放青春之花”、“学党史 知党恩 争做繁森好少年”巡回报告等，受到了学校及青少年的热烈欢迎。
（三）组织五老开展系列好家风活动，助推全国文明城市创建工作。把传承良好家教家风活动作为东昌府区文明家庭创建的一项重要任务。今年区关工委在侯营镇开展了“传承良好家教家风 带头创建文明家庭”评选表彰活动，共评选出好媳妇、好婆婆各9名，孝老爱亲模范10名，新时代好少年12名，最美五老志愿者53名。组织开展了“好家风家训”宣讲活动、“好家风伴我成长”朗读活动，活动参与度高、反响热烈。结合东昌府区正在创建全国文明城市，向全区五老同志发出《全国文明城市创建倡议书》，联合区老年大学举办“携手共创文明城，同心共筑中国梦”文艺汇演，组织部分五老志愿者开展政策宣教、网吧监督、文明劝导、秩序维护、清理卫生、美化绿化等公益实践活动40余次，以“五老精神”感召更多的家庭参与到创城中来。
三、传承红色基因教育工作取得丰硕成果
东昌府区关工委深化全区传承红色基因教育工作。
一是“有文件”。认真制定出台了《关于在全区中小学中进一步深入开展党史国史教育的意见》、《关于在全区开展“传承红色基因 争做时代新人”主题教育活动的意见》、《关于在全区教育系统深化“传承红色基因 争做时代新人”主题教育活动的实施方案》等文件，对党史教育开展提出了明确要求，各学校结合自身实际，分别制定了具体工作意见。
二是“有教材”。为将传承红色基因教育工作拓展延伸到全区各中小学，去年7月，经过市、区关工委研究决定联合成立了《红色文化》丛书编撰委员会，研究制定了切实可行的《丛书编撰实施方案》，以“东昌风格、聊城烙印、山东特色”为编撰原则，从全区遴选出38名思政课优秀骨干教师深入挖掘适合学生年龄特点的红色基因教育知识点，编撰出幼、小、中及教师读本共10册《红色文化》丛书。编撰过程中，邀请了全国知名党史教育专家进行审阅修订，并在全区36所学校进行试用，235名教师、近万名中小学生参与边用边改工作。《红色文化》丛书顺利通过山东教育出版社2021选题立项、出版发行。此套《红色文化》丛书完全实现了红色基因教育内容由“碎片化”向“系统化”转型升级，教育方式由“活动化”向“课程化”转型升级，教育机制由“散点化”向“全覆盖”转型升级。今年6月，全市关工委《红色文化》丛书发行现场会召开，省关工委副主任兼秘书长陈明甫出席会议并代表省关工委对《红色文化》丛书的编撰工作给予了高度称赞。
三是“有课时”。今年9月，《红色文化》丛书正式走进校园，全区24.12万名学生人手一册。并保证每个学校对青少年有固定课时，全面系统的加强青少年党史教育。同时邀请白云、王忠祥、李曙光、詹春芳等五老志愿者走进学校课堂，通过“班会课”、“社会大讲堂”等形式，对学生进行党史和法治教育，效果明显。
四是“有活动”。今年是中国共产党成立100周年，区关工委积极组织五老和青少年共同举办了一系列庆祝活动。如，组织80余名五老志愿者赴阳谷县刘邓大军渡黄河战役纪念馆开展党史学习教育；组织全区基层关工委认真学习习近平总书记“七一”重要讲话精神；在韩集镇“六二七惨案纪念馆”举办了祭先烈活动；组织五老和青少年参观东昌府区党史图片展，共同观看红色电影《长津湖》；同时，各基层关工委举办了党史知识竞赛、建党100周年征文比赛、演讲比赛等一系列主题活动，全面引导青少年增强爱国之心、充满报国之情、树立强国之志。
四、青少年的“第二课堂”取得新进展
今年，区关工委经过前期大量走访调研，掌握了全区课后服务第一手资料，指导各小学充分利用在管理、人员、场地、资源等方面的优势，遵循教育规律和学生成长规律，建立健全课后服务备案制度及课程设置、课程管理、安全管理、考评体系的工作机制，加强课后服务的指导和监管，确保学校延时服务的质量和实效。截至目前，课后延时服务已在我区各小学实现了100%全覆盖，并先后打造了新区御苑社区、柳园利民社区、古楼兴华社区等20个社区课后服务站，已初步形成了关工委牵头，五老积极配合，社会各界支持，家长普遍欢迎，青少年广泛受益的特色工作品牌。与此同时，办好家长学校，指导各学校制定了《家长学校管理办法》、《家长学校工作章程》、《家长教育行为规范》、《家长委员会制度》等，确保家长学校工作有序、常态化开展。坚持“学生入学、家校开班”的原则，每学期初家校校长对家长做家庭教育的专题辅导，实现家长孩子同步教育的目标。截至目前，全区已建立各类家长学校57所，听课家长近10万余人次。
五、法治教育工作呈现新气象
以“关爱明天 普法先行”青少年法治教育活动为抓手，继续做好“法治教育示范区”、“零犯罪学校”创建和“法治进校园”活动，确保青少年法治宣传教育工作取得更大的实效。
（一）充分发挥青少年法治教育基地作用。今年依托“少年法学苑”法治教育基地向青少年共开展学法守法活动29次，受教育青少年达1400余人，在孩子们幼小的心灵播下遵纪守法的种子。
（二）聘任法治副校长，切实增强青少年法律意识。区关工委根据《全市各类学校设立五老法治副校长的实施方案》，指导全区各中小学校法治聘任副校长参与制订学校法治宣传教育规划，提供相关法律咨询服务，通过法制讲座、图片展览、赠送法律书籍等一系列丰富多彩的法治宣传活动，全面提高青少年法治观念和法律意识。
（三）举办全区“关爱明天 普法先行”青少年学生法律知识竞赛。今年年初，区关工委联合区教体局召开专题会议，共同研究制定了《全区青少年普法活动实施方案》。5月，联合区教体局在奥森小学举办了区级青少年学生法律知识竞赛。9月，在全市青少年法律知识比赛中，东昌府区荣获第一名的好成绩，全面引导了全区青少年树立尊法、学法、守法意识。
六、阳光关爱帮扶活动实现新作为
（一）大力实施“阳光伴我行——大学生英才工程”项目。2005年在全区募集资金307万元，设立了关爱助学专项基金用于资助贫困大学新生。今年8月，我区继续举行了2021年第十六届“阳光伴我行--大学生英才工程”助学金发放仪式。经过16年来的不懈努力，“大学生英才工程”已累计资助大学新生930人，资助金额达到282.8万余元，这项工作已成为我区规模最大、影响最广、效果最好的一项品牌工程。
（二）持续开展好“希望小屋”儿童关爱项目。项目实施以来，得到了爱心企事业单位、爱心人士等社会各界的关注与支持。区关工委联合相关部门通过线上募集、专项募集、争取基金会和慈善资金等形式，共募集资金合计200余万元。截至目前，我区共建成“希望小屋”191间，惠及困难儿童203名,同时组织我区优秀五老为受助孩子们提供“牵手关爱”跟踪陪伴，帮助解决成长和学习中的困难，培养自强自立、乐观向上的生活态度，实现从“小屋焕新”到“精神焕新”转变。另外，对全区333名事实无人抚养儿童进行动态管理，对符合“亚孤儿”条件的适龄青少年积极协调到外县市免费寄宿学校就读，大大减轻贫困家庭负担。
（三）持续开展“阳光护苗”行动。联合团区委、国泰保险开展“国泰护航”行动，为700位困境儿童购买人身意外险，保障健康成长。联合鑫鹏集团出资开展“春苗计划”，为71名初中以上的建档立卡贫困学生每月资助100元，直至完成学业。今年开展“栀子花开护蕾行动”为50名女童提供心理、生理方面自护教育。
（四）持续开展好“阳光厨房”行动。区关工委高度重视全区在校学生的吃饭问题，注重提升学校厨房建设质量和管理水平，联合市场监管局不定期对中小学、幼儿园食堂食品卫生进行全面检查。截至目前，东昌府区共有中小学校90所，其中建立学校食堂的76所，需要午餐配送的学校14所，涉及3000余名学生，严格按照东昌府区学校午餐配送的招投标结果，选择了3家具备午餐配送资质的公司为学生进行配餐，更好保障学生就餐的食品安全。
七、宣传工作实现新突破
区关工委高度重视宣传工作的重要意义，制定出台《关于新形势下加强全区关心下一代宣传工作的意见》，积极畅通宣传工作渠道，将全区关工委工作进展情况、模范人物、典型事迹等第一时间撰稿成文上传各有关媒体平台。目前，区关工委已连续5年编印了《工作纪实》，定期编写《情况交流》，市关工委网站共刊登我区关工委工作信息438篇，位列全市第一。《中国火炬》杂志、《关爱》杂志、齐鲁晚报、山东电视台、聊城电视台、聊城日报、聊城晚报等众多媒体大面积刊登、报道区关工委工作，真正打开了我区宣传工作新局面，为做好全区关心下一代工作营造了良好的氛围。
百舸争流千帆竞，再擂战鼓迈征程。东昌府区关工委将继续在省、市关工委领导的精心指导下，团结带领全区广大五老发扬孺子牛、拓荒牛、老黄牛精神，奋力实现“十四五”良好开局，为培养担当民族复兴大任的时代新人做出新的更大贡献！
（作者系聊城市东昌府区人大常委会副主任、区关工委常务副主任郭振明）
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