齐鲁晚报·齐鲁壹点 记者 谢晓丽 通讯员 李立庆 张婷婷
今年以来,聊城市按照“瘦身”、“提速”、“创优”要求,坚持“三个同步”,提效项目审批服务,稳步拉动全市固定资产投资增长。1-8月份,全市新增企业投资项目立项9641个,累计总投资2257.22亿元。按办理类别分,核准类项目38个,累计总投资52.79亿元;备案类项目9603个,累计总投资2204.43亿元。按办理层级分,市本级办理企业投资项目立项15个,8个县(市、区)及3个市属开发区办理企业投资项目立项9626个。实行备案告知项目占比99.6%,项目集中于县级办理占比99.8%,简政放权惠民利企成效凸显。
“精简范围”和“加快下放”同步走
聊城市严格执行《政府核准的投资项目目录》,对关系国家安全、涉及全国重大生产力布局、战略性资源开发和重大公共利益的项目,实行核准管理,目录规定以外的项目全部实行备案。核准类项目,环境影响评价审批文件和节能审查意见不再作为立项的前置;备案类项目,取消所有前置材料,实行“零材料、零时限、零成本、零跑腿”的四零服务。除国家法律法规明确规定必须由市级立项的项目外,其他项目不论规模大小全部下放到县级审批部门办理。
“标准建设”和“个性服务”同步走
聊城市积极推进行政审批“同标准审核”、“有差别申报”。明确和规范各类审批事项的审批要素,以一次性告知书的形式列明事项名称、审批主体、法律依据、申报材料、审批形式、审批时限、收费情况等。取消“其他条件”、“其他材料”等非明确性的前置条件,并提供规范表格、填写说明和示范文本,通过市政务服务网、市工程建设项目审批平台向社会公布。在推进审批标准化建设的同时,针对不同申请主体,提供菜单式服务。结合项目用地性质、规划选址、行业能耗、煤炭利用、社会稳定等实际,对审批条件加以明确和细化,办事企业可根据自己项目具体情况对号入座,个性化选择申报要件。
“线下服务”和“线上审批”同步走
设立投资会客厅,建立“一事思维、一网服务、一门办理、一体推进”联动机制,充分发挥立项用地规划第一阶段同源、引导作用,把企业投资项目备案、企业投资项目核准、节能审查、建设项目用地预审与选址意见书、建设项目环境影响评价审批、生产建设项目水土保持方案审批、取水许可、建设用地规划许可证等10余事项整合并联办理。推进工程建设项目审批系统与投资项目审批系统融合,企业项目赋码在全省率先实行一个系统对外,实现项目核准、备案信息与相应的用地、规划、环评、建设实施信息自动关联共享,构建投资审批、建设、竣工等项目全建设周期信息全景图。截至目前,已通过一码管理集成项目信息3691条。
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