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1月27日，山东省第十三届人民代表大会第七次会议胜利闭幕。山东省高级人民法院工作报告获高票通过。
《山东省高级人民法院工作报告》全文山东省高级人民法院工作报告
——2022年1月25日在山东省第十三届
人民代表大会第七次会议上
山东省高级人民法院院长 张甲天
各位代表：现在，我代表省高级人民法院向大会报告工作，请予审议，请省政协委员和列席会议的同志提出意见。
过去一年的主要工作
2021年，全省法院坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，深入贯彻习近平法治思想，认真贯彻落实习近平总书记对山东工作的重要指示要求，坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”，紧紧锚定“走在前列、全面开创”“三个走在前”，在省委领导、省人大及其常委会监督、最高人民法院指导和政府、政协及社会各界的关心支持下，坚持服务大局、司法为民、公正司法，忠实履行宪法法律职责，扎实开展党史学习教育和队伍教育整顿，各项工作取得新成效。全省法院新收各类案件193万件，结案185.9万件，其中省法院新收案件2.7万件，结案2.6万件，主要办案质效指标走在全国法院前列。
一、认真贯彻落实总体国家安全观，推进建设更高水平的平安山东、法治山东
坚决维护国家政治安全和社会大局稳定。坚持统筹发展和安全，严厉打击境内外敌对势力渗透、破坏、颠覆、分裂活动，积极参与国家安全法治宣传，坚决维护国家政权安全、制度安全、意识形态安全。坚持惩罚犯罪和保障人权并重，依法惩处危害社会治安犯罪，审结杀人、抢劫、绑架等严重暴力犯罪案件3807件，审结毒品案件1280件、涉枪涉爆案件131件，对袭警、伤医、“校闹”等犯罪坚决严惩、决不姑息，全力维护社会秩序安全稳定。坚持统筹疫情防控和经济社会发展，对假借销售防疫口罩诈骗、妨害防疫秩序等59名被告人追究刑事责任，形成强有力震慑，为常态化疫情防控提供有力司法保障。坚持受贿行贿一起打，审结贪污贿赂、渎职犯罪等案件672件796人，审结行贿等案件33件42人，追缴赃款赃物6亿元，始终保持“打虎”“拍蝇”高压态势。依法审结徐光等重大职务犯罪案件，对蔡国华判处死缓、终身监禁，对外逃人员张正欣依法没收境内外巨额违法所得，让腐败分子无处藏身，让违法所得无处隐匿。
常态化开展扫黑除恶斗争。巩固专项斗争成果，健全完善组织领导、案件审理、黑财清缴等15项工作机制，确保投入力度不降、打击力度不减。坚决贯彻依法严惩方针，审结涉黑案件19件80人、涉恶案件109件623人，判处五年以上有期徒刑194人，重刑率27.6%，一批“村霸”“矿霸”“沙霸”等黑恶犯罪分子受到严惩。坚持“打财断血”，涉黑、涉恶案件财产处置到位率分别为92.8%、95%。坚持“打伞破网”，深入排查涉“伞”“网”线索，移交54条57人，审结涉“保护伞”案件5件5人。紧盯自然资源、交通运输、工程建设等重点行业领域整治，向行业监管部门发出司法建议724条，常治长效成果日益显现，人民群众的安全感进一步增强。黄志勇等人恶势力犯罪集团把持基层政权10年，欺压残害百姓，作案25起，临沂法院依法判处20名被告人有期徒刑。
维护人民群众生产生活安全。依法惩治安全生产领域违法犯罪，审结重大责任事故、重大劳动安全事故等犯罪案件135件，维护群众生产安全。依法惩治危害食品药品安全犯罪，审结相关案件429件，斩断食品“黑作坊”生产经营链条，维护群众舌尖上的安全，保障群众用药安全。依法惩治危害公共安全犯罪，审结高空抛物、偷盗窨井盖等案件24件、醉驾等危险驾驶犯罪案件3.1万件、交通肇事犯罪案件7439件，守护群众头顶上、脚底下和出行安全。依法严惩破坏市场经济秩序犯罪，审结“套路贷”“安心贷”“钱生钱”等涉众型经济犯罪案件4001件，守住群众的钱袋子。依法严惩网络犯罪，审结电信网络诈骗、网络传销、网络赌博、网络谣言等案件3320件，加大对跨境作案、黑灰产业链、“兼职刷单”等犯罪的打击力度，积极参与“断卡”行动，决不让网络空间成为法外之地。李忠德、何润青等人，利用互联网为境外赌博网站提供资金结算服务，涉案金额18.3亿元，烟台市芝罘区法院依法判处33名被告人有期徒刑。
持续优化法治化营商环境。出台优化营商环境创新突破行动12条配套措施，努力营造稳定公平透明、可预期的法治化营商环境。在全国营商环境指标评价中，我省3个城市入选全国“办理破产”指标标杆城市，办理破产3项指标获得满分。在万家民营企业评营商环境报告中，我省司法指标得分居全国第1位。健全产权司法保护制度，审结涉企业民商事案件50.4万件，畅通企业维权渠道，坚决防止把经济纠纷认定为刑事犯罪，让企业家专心创业、放心投资、安心经营。妥善应对疫情引发的诉讼问题，准确适用不可抗力等规则，审结企业债务、房屋租赁等案件1.2万件，采取暂缓强制执行、“活查封”等措施，千方百计帮助企业特别是中小微企业渡过难关。依法保障稳金融防风险，推广威海法院跨域集中管辖、青岛市市南区法院互联网速裁等做法，审结金融借款、民间借贷纠纷案件19.6万件，积极服务金融健康发展。审结买卖合同、担保合同、债权转让等案件9.2万件，规制随意毁约、恶意逃债等行为，弘扬“言而有信”“有约必践”的契约精神。审结证券市场虚假陈述案件1270件，该入刑的入刑，当赔偿的赔偿，保护投资者合法权益，规范市场主体行为。通过一系列案件的审理，厘清争点，亮明观点，让虚假陈述者付出代价，让制假售假者受到惩处，让诚实守信者受到激励，积极营造诚信和谐的社会信用环境。
大力推进法治建设进程。积极参与立法工作，提出立法、司法解释等意见建议360余条，向有关单位和行业企业等提出司法建议3900余条。监督支持行政机关依法行政，维护行政相对人合法权益，审结行政案件2.3万件，审查行政非诉案件1.6万件，审前和解案件4529件。推动行政机关负责人出庭应诉常态化，全省出庭应诉率98.7%，同比提高4.7个百分点，12个市达到100%。深入开展贯彻实施民法典“五个一百”活动，发布优秀文书1158篇、典型案例1272个，推出庭审直播1534场，制作“法官说典”栏目1091期，推介优秀法官及法官助理965人（次），确保民法典统一正确实施。坚持以案普法、以案释法，着力构建全省法院“大宣传”格局，打造“鲁法融媒”品牌，山东高法微信、天平号新媒体影响力均居全国法院第1位。出台加强社会主义法治文化建设10条措施，全省法院举行新闻发布会320余场，发布典型案例1600余个，拍摄普法短视频1700余部，以司法裁判引领社会风尚，积极营造尊法学法守法用法的良好氛围。
二、深入贯彻新发展理念，为经济社会高质量发展提供有力司法保障
服务保障创新驱动发展。全面推进知识产权审判“三合一”工作，加强对“卡脖子”关键核心技术、种业种源、原始创新成果的保护，审结知识产权案件2.2万件，促进形成鼓励自主创新、推动科技进步的法治环境。制定适用惩罚性赔偿的裁判指引，着力解决侵权损害赔偿低问题，依法判决侵权人赔偿损失总额1.7亿元，让侵权者得不偿失，让权利人得到充分赔偿。严厉惩治虚构版权牟利等“碰瓷”行为，审结涉潍柴、张裕、东阿阿胶等商标权案件7633件，坚决制止商标攀附、仿冒搭车等行为。完善数据产权、数据隐私等司法保护机制，审结“网络爬虫”“大数据杀熟”等案件7471件，服务数字经济健康发展。强化知识产权全链条保护，加强与检察院、市场监督管理部门的协调联动，形成知识产权保护合力。加强反垄断和反不正当竞争司法，严格执行涉平台垄断行为认定标准，审结相关案件847件，规制资本无序扩张，推动平台经济规范健康发展。审结“饿了么”与“美团”不正当竞争案，对强迫“二选一”行为说不，保障平台经济公平竞争。
服务保障区域协调发展。落实服务保障新旧动能转换重大工程30条措施，发挥破产审判市场出清和重整救治作用，健全完善府院联动、破产管理人等机制，审结各类破产案件1596件，雅博公司、泉林集团、贵和纸业集团、鑫恒置业公司等重整成功，实现了企业腾笼换鸟、涅槃重生，促进了经济转型升级。围绕“一群两心三圈”区域布局，济南法院出台服务保障强省会建设17条措施，青岛、烟台、潍坊、威海、日照等5市法院深化胶东经济圈司法协作机制，采用“1+N”形式加强司法联动，助推经济一体化发展。出台服务保障黄河流域生态保护和高质量发展18条措施，发布10起典型案例，审结涉黄河案件70件，促进生态环境保护修复和自然资源合理开发利用。菏泽、济宁、滨州等沿黄河9市法院建立完善司法与执法协作机制，增设巡回审判庭20处，切实担当推动沿黄高质量发展的司法责任。东营法院通过调解和解，促使126家种植户、养殖户迁出黄河三角洲国家自然保护区，收回土地9900亩，退耕还湿、退养还滩，助力黄河三角洲成为“鸟类国际机场”，促进黄河三角洲高质量发展。
服务保障美丽山东建设。践行绿水青山就是金山银山理念，出台落实全省生态环境保护大会精神7条措施，建立“企业环保法律服务日”制度，审结环境资源案件1.3万件、公益诉讼案件137件，助力打好蓝天碧水净土保卫战。深化环境资源案件跨行政区划管辖改革，推进环境资源案件“三合一”审判，17个中院实现环境资源审判专门化，基层法院实现环资审判机构全覆盖，建立司法修复基地16处，推动生物多样性恢复，保障绿色低碳高质量发展。济南铁路中院妥善调解唐骏公司大气污染民事公益诉讼案，该公司自愿提供108辆新能源电动车用于公益事业，以替代性方式承担生态环境损害赔偿责任。
服务保障打造对外开放新高地。落实保障上合示范区和自贸试验区建设20条措施，审结涉外民商事案件848件，服务共建“一带一路”高质量发展。成功举办上合组织国家首次地方法院大法官论坛，7个上合组织成员国的60余名大法官、法官参会，围绕“深化上合组织框架内地方法院司法合作”主题，开展富有建设性的对话研讨，促进了各成员国司法互信、交流互鉴。召开“平等保护中外当事人合法权益”新闻发布会，发布10条国际贸易活动法律风险提示，规范和引导中外市场主体的商事行为。深入推进海事审判精品战略，积极推动国际船舶登记制度创新，支持航运服务业发展，审结海事案件1687件，服务保障海洋强省建设。青岛海事法院审结“深蓝一号”网箱建造合同纠纷案，采取判后和解方式，促成双方握手言和，使深海养殖项目得以顺利推进。
践行共享理念促进共同富裕。加强民生司法保障，审结涉教育、医疗、住房、保险、赡养、养老、育幼等关系群众切身利益的案件12.5万件，依法保障人民平等参与、平等发展权利。妥善审结长租房“爆雷”、房产调控政策等引发的涉房纠纷案件7.6万件，保障“住有所居”。提前研判“双减”政策法律风险，依法审结教育培训类案件1965件，确保“双减”政策落地落实。加强对外卖骑手、快递小哥、网约车司机等从业者合法权益的保护，审结相关案件2123件，维护劳动者公平就业权利。积极对接全面推进乡村振兴、加快农业农村现代化要求，审结涉农村土地“三权分置”、宅基地等案件7935件，审结非法乱占耕地案件77件，让农民更多分享产业增值收益。加强人格权保护，落实人格权侵害禁令等规定，审结侵害姓名权、隐私权和“人脸”安全等案件1.7万件，让人格尊严受到切实尊重。枣庄、德州、聊城、菏泽等法院大力推进少年法庭专业化建设，全省法院少年法庭实现全覆盖，推行涉未成年人案件“三合一”审判，坚持依法惩戒和教育帮扶相结合，审结相关案件2.5万件，用法治力量呵护未成年人健康成长。
三、坚持以人民为中心的发展思想，不断提升人民群众的司法获得感
扎实开展“我为群众办实事”实践活动。全省法院研究制定3235项重点任务，出台便民利民措施2758条，潍坊法院开展集中执行“春雨行动”，宁津县法院升级“小朱热线”功能，日照开发区法院建立“执行110”快速反应机制等，着力解决群众打官司过程中的“急难愁盼”问题。开展“办证难”“腾房难”案件专项清理，清理案件832件，涉及房产1.2万套、面积90万平方米，惠及1.2万户群众。进一步优化12368诉讼服务热线功能，接听总量97万人（次），架起了法官与群众之间沟通联络的快速通道。加强对消费者、劳动者、妇女儿童等群体权益保障，举行“以人民为中心、保障人民权益”系列典型案例新闻发布会，用有力量、有是非、有温度的司法裁判，积极回应人民群众的期盼。开展信访积案集中化解工作，实行院领导包案，进一步落实院庭长首接负责制，涉诉赴省和进京访数量同比分别下降9.8%和33%，连续4年下降。坚持“当赔则赔、应救尽救”，审结国家赔偿案件350件，实施司法救助4214.6万元，缓减免诉讼费2517.9万元，让人民群众切实感受到司法的公正和温暖。加强涉军维权工作，开展送法进军营活动，畅通诉讼绿色通道，审结破坏军婚等犯罪案件19件、涉军民事案件698件，维护国防利益和军人军属合法权益。
推进一站式多元解纷和诉讼服务体系建设。坚持把非诉讼纠纷解决机制挺在前面，推动将“万人起诉率”通报到乡镇街道，推广东营法院“菜单式”解纷服务、济宁法院“和为贵”解纷模式、龙口市法院“法润芝阳”等做法，促进矛盾纠纷源头预防化解。出台进一步规范调解名册管理的17条意见，健全特邀调解名册制度，新增特邀调解组织851个、特邀调解员7898名，诉前调解成功各类纠纷44.2万件，同比上升33.7%。全省法院诉讼服务中心均具备多元解纷、分调裁审、立案服务、审判辅助、涉诉信访、法治宣传“六大功能”，实现“一次办好”“一地办好”。全省法院收案同比下降11.3%，为全国降幅最大省份，91个法院一审民商事案件收案下降，诉讼服务质效评估居全国第1位。泰安市泰山区法院通过诉前调解，妥善处理涉国家高新技术企业的3件借款合同纠纷案件，涉案金额4600万元，保障了企业信誉，实现了多方共赢。
升级“实时在线”诉讼服务功能。持续深化网上立案，民间借贷、劳动合同等25类常见民事案由诉状自动生成，二审立案一键上诉，执行立案一键触发，网上立案181.7万件，立案更加快捷、便民。加大互联网庭审力度，实现“面对面”与“屏对屏”相得益彰，在线开庭18.1万件，在疫情防控常态化下实现了“审判不打烊、公正不掉线”。开发线上证据交换平台，法官引导当事人线上举证、质证案件16.3万件，平均庭审时间缩短为1.9个小时，进一步减轻了当事人讼累。深化家事审判方式和工作机制改革，“中国法院家事审判网”建成并上线运行，弘扬“家和万事兴”优秀文化，着力打造成多元解纷、法律咨询、经验交流的平台，推动全国法院家事审判工作实现新发展。优化特殊群体诉讼服务，为老年人、残疾人提供上门立案等诉讼服务，推广“帮办式”服务，帮助当事人网上立案29.4万件。
健全解决执行难长效机制。巩固拓展综合治理执行难格局，实现执行联动常态化运行，执结案件49万件，执行到位2158.4亿元，确保胜诉当事人合法权益及时兑现。进一步提升执行信息化智能化水平，完善省级“点对点”网络执行查控系统，网络查控案件102万件（次），网络拍卖成交额277亿元，同比上升23.9%，为当事人节省佣金7.3亿元。对涉金融、涉民生等案件，开展常态化专项执行，加大欠薪案件执行力度，执结涉农民工工资案件2467件，执行到位5.1亿元。强化善意文明执行理念，完善守信激励和信用修复机制，及时将12.5万名被执行人移出“失信黑名单”，解除限制消费17.8万人（次），超30天未发放执行案款实现“动态清零”。强化指挥中心实体化运行，加强统一管理、统一指挥、统一协调，全省法院指定执行、提级执行1.8万件，一批疑难案件得到及时执结。省法院提级执行涉日照钢铁集团案件15件，多方沟通协调一揽子解决，保证近百亿元的产能置换方案顺利实施，既维护了22家债权人的合法权益，又促进了钢铁行业产能布局优化。
深化司法体制综合配套改革。完成全国人大常委会授权的民事诉讼程序繁简分流改革试点，小额诉讼程序、简易程序适用率分别为24.1%、90.9%，一、二审独任制适用率分别为96.5%、88.6%，试点成果被新修改的民事诉讼法吸纳。稳步推进审级职能定位改革试点，制定工作实施方案和具体规定，确定30家基层法院作为重点联系法院，受理下沉案件1446件，为健全完善公正高效权威的社会主义司法制度作贡献。推进以审判为中心的刑事诉讼制度改革，坚持罪刑法定、疑罪从无、证据裁判，依法宣告14名公诉案件被告人和15名自诉案件被告人无罪，确保无罪的人不受刑事追究。出台提升审判质量促进案结事了15条具体措施，制定劳动争议、建设工程、执行异议等裁判指引，高标准建设精品案例规则库，促进裁判尺度统一。出台20项法官审判职责、22项院庭长监督管理职责清单，落实院庭长办案制度，主要办理涉黑涉恶、破产、重大职务犯罪等案件，办结122.6万件，占结案总数的59.3%。
四、推进党史学习教育和队伍教育整顿走深走实，着力打造忠诚干净担当的法院铁军
认真开展党史学习教育。围绕“学史明理、学史增信、学史崇德、学史力行”要求，举办习近平总书记“七一”重要讲话精神、党的十九届六中全会精神等专题培训班，培训7.2万人（次），开展集中宣讲、大学习大讨论等活动，深入学习领会“两个确立”的决定性意义，进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。制定在审判执行工作中加强党的领导的10条意见，坚持“支部建在庭上”“党小组建在团队”，全省法院办案团队建立党小组733个，牢牢坚持党对司法工作的绝对领导。组织庆祝中国共产党成立100周年系列活动，举行“光荣在党50年”“两优一先”表彰等活动，通过参观革命旧址、烈士纪念馆等开展红色教育，传承红色基因、赓续红色血脉。持续深化警示教育，坚持用身边事教育身边人，编印全省法院原院级领导干部违纪违法案例，组织观看专题警示教育片，加强党规党纪学习教育，开展防止干预司法“三个规定”巡讲，不断增强自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力。
深入开展队伍教育整顿。聚焦筑牢政治忠诚，高标准高起点抓好学习教育，全面彻底肃清流毒影响，政治生态持续好转。聚焦清除害群之马，加大线索处置和组织查处力度，办结案件2.1万件（次），“自查从宽、被查从严”成为鲜明导向，正风肃纪反腐取得显著成效。聚焦整治顽瘴痼疾，采取“6+N”的形式，摸排起底、对症下药，下大力气整治违法“超审限”、虚假诉讼等突出问题，评查重点案件14.8万件，排查“减假暂”案件82.3万件，5万个顽瘴痼疾问题全部整改到位。认真接受省委巡视，制定82项具体整改措施，狠抓问题整改落实，确保队伍绝对忠诚、绝对纯洁、绝对可靠。聚焦推进建章立制，围绕政治建设、正风肃纪、制约监督等方面，出台532项制度机制，其中17项被评为全省政法队伍教育整顿优秀制度成果。聚焦弘扬英模精神，评选第二届“齐鲁最美法官”，编辑山东法院英模录，261个集体和458名个人受到省部级以上表彰，涌现出钱继红、马骏、赵立梅等一批先进典型，充分展现了齐鲁法官司法为民、公正司法的可敬可信可亲形象。
强化基层基础建设。加强法官员额省级统筹，持续向基层法院和办案一线倾斜，基层法院核定员额职数比例上升到38%，部分法院达到40%-50%。制定优化人民法庭职能布局的19条意见、人民法庭规范化建设的12条措施，进一步提升人民法庭职能，推广淄博法院“E+巡回智慧法庭”、邹平市法院打造特色法庭等做法，推动全省人民法庭工作高质量发展。全省5068个基层组织入驻法院调解平台，把纠纷化解在人民群众“家门口”。加强人民法庭专业化建设，设立金融法庭、家事法庭、劳动法庭等专业化法庭，公正高效化解各类纠纷。全省人民法庭结案37.2万件，占一审民商事案件的38.6%。围绕民法典、刑法修正案（十一）等法律和司法解释，开展业务培训1352期，培训干警13.9万人（次），举办12期民法典法官讲堂，努力提升司法能力。
认真落实全过程人民民主，依法充分保障人民参与、监督司法活动的权利。主动接受省人大及其常委会监督，认真落实省十三届人大五次会议审议法院工作报告时提出的意见建议，向省人大常委会专项报告贯彻实施民法典、加强民事审判工作情况。进一步落实走访联络人大代表常态化和结对联络工作机制，全省法院走访联络人大代表1.5万人（次），办理意见建议316件。自觉接受政协民主监督，向各民主党派、工商联和无党派人士通报情况，办结委员提案217件，真心诚意听取意见。全省法院邀请人大常委会委员、人大代表、政协委员，参加座谈、视察法院、旁听庭审、见证执行9038人（次），进一步优服务、提质效、转作风。依法接受检察机关诉讼监督，支持、配合检察机关履行监督职责，审结检察机关对生效裁判提起的抗诉案件624件，改判和发回重审259件，共同维护社会公平正义。贯彻监察法和监察法实施条例，自觉接受监察机关对法院工作人员的监督。广泛接受社会各界和新闻媒体监督，认真听取特邀监督员意见建议，有针对性加强和改进全省法院工作。
各位代表，过去一年全省法院工作的发展进步，最根本在于习近平总书记作为党中央的核心、全党的核心领航掌舵，在于习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引，是省委正确领导、省人大及其常委会有力监督、省政府、省政协及社会各界鼎力支持的结果，是人大代表监督帮助、政协委员积极建言献策的结果。在此，我谨代表省法院，向全省各级党委、人大、政府、政协和人大代表、政协委员、社会各界人士，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意！
在看到成绩的同时，我们也清醒认识到工作中还存在不少问题和困难：服务高质量发展、高品质生活、高效能治理的司法能力有待提升，对司法实践新情况新问题研究不够；一些案件审判质量效率不高、效果不佳，案结事了、服判息诉等工作仍需进一步加强；司法改革有待进一步深化，系统集成不够，诉源治理格局有待巩固拓展；运用改革方法和科技思维破难题、解新题的能力还不够，一些法院招人难、留人难问题尚未得到很好解决，知识产权、涉外商事、互联网等人才短缺；党风廉政建设和反腐败斗争任重道远，违纪违法问题时有发生，巩固教育整顿成果、深化整治顽瘴痼疾、清除害群之马等方面仍需要持续发力。对于这些问题和困难，我们一定高度重视，采取有力措施，努力加以解决。
新一年的主要任务
今年是党的二十大召开之年，是进入全面建设社会主义现代化国家、向第二个百年奋斗目标进军新征程的重要一年。全省法院将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，深入贯彻习近平法治思想，认真落实本次大会决议，弘扬伟大建党精神，坚持党对司法工作的绝对领导，坚持稳中求进工作总基调，坚持服务大局、司法为民、公正司法，紧紧锚定“走在前列、全面开创”“三个走在前”，聚焦“六个一”发展思路、“六个更加注重”策略方法、“十二个着力”重点任务，切实履行好维护国家安全、社会安定、人民安宁的重大责任，奋力推动全省法院工作高质量发展，努力为新时代社会主义现代化强省建设提供有力司法服务和保障。
一是在坚持党对司法工作的绝对领导上走在前。始终把学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想作为重大政治任务，组织开展“深刻领悟‘两个确立’决定性意义，坚决做到‘两个维护’”主题教育，坚定拥护“两个确立”，进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。严格执行《中国共产党政法工作条例》及省委若干措施，深入落实在审判执行工作中加强党的领导的10条意见，认真履行意识形态工作责任制，坚决抵制西方“宪政”“三权鼎立”“司法独立”等错误思潮的影响，坚定不移走中国特色社会主义法治道路。主动接受人大监督、民主监督和各方面监督，充分发挥人民代表大会制度巨大优越性和社会主义协商民主的独特优势，不断推进新时代全省法院工作高质量发展。
二是在服务保障经济社会高质量发展上走在前。深入贯彻总体国家安全观，依法严惩各类犯罪，常态化开展扫黑除恶斗争，维护国家安全和社会稳定。加强知识产权司法保护，加大对“卡脖子”关键核心技术保护力度，严格落实惩罚性赔偿制度，惩处“专利陷阱”“专利海盗”等阻碍创新的不法行为，服务科技自立自强。落实服务保障黄河流域生态保护和高质量发展18条意见，推动完善公益诉讼、生态环境损害赔偿诉讼等裁判规则，努力让黄河成为造福人民的幸福河。完善数据产权、数据隐私等司法保护机制，妥善审理涉数据交易案件，明确平台企业主体责任和义务，服务数字经济健康发展。依法防范化解金融风险，平等保护金融消费者、投资者及金融机构合法权益，有效维护资本市场秩序。加强破产审判工作，加大产权司法保护力度，妥善化解生产、分配、流通、消费领域纠纷，服务构建新发展格局。准确适用“禁诉令”，总结中国-上海合作组织国家地方法院大法官论坛成功经验，加快涉外法治人才培养储备，服务打造对外开放新高地。加强行政审判工作，发挥审前和解中心作用，促进行政争议实质性化解，服务法治政府建设。
三是在践行以人民为中心发展思想上走在前。大力弘扬人民司法优良传统，深入开展“为群众办实事示范法院”创建活动，努力解决群众打官司中的“急难愁盼”问题，让人民群众切实感受到公平正义就在身边。深入贯彻实施民法典，进一步加强民生司法保障，加大对新业态从业人员、农民工、高校毕业生等合法权益保护力度，让司法既有力度又有温度。坚持“房子是用来住的、不是用来炒的”定位，依法遏制“借名买房”“法拍房”炒作，加强住房消费者合法权益保护，促进房地产业良性循环和健康发展。健全解决执行难长效机制，落实落细加强执行监督的意见，进一步加强执行信息化、规范化建设，不断健全完善中国特色执行制度、机制和模式。巩固一站式建设成果，紧扣一站、集约、集成、在线、融合，向基层、向社会、向网上、向重点行业领域延伸，让司法为民的品牌成色更足。巩固提升人民法庭建设成果，进一步优化人民法庭布局、提升智能，深入推进专业化建设，创建一批“枫桥式人民法庭”，让公平正义成为新时代的鲜亮底色。大力践行和弘扬社会主义核心价值观，深度融入裁判文书释法说理，兼顾国法天理人情，努力创造符合时代精神、满足人民企盼、引领规则导向的伟大判决。
四是在深化改革创新和智慧法院成果应用上走在前。深入推进司法体制综合配套改革，加大省以下地方法院人财物统管改革落实力度，充分发挥绩效考评“指挥棒”作用，推进改革任务落地见效。稳步推进审级职能定位改革试点工作，三级法院联动形成一整套制度机制，努力让绝大多数案件在中级、基层法院公正高效审结，事实、法律争议在两审之内实质性解决。正确适用修改后的民事诉讼法，协同推进制度进步、程序保障、效能提升，更加注重案件质量和权利保障，绝不以减损司法公正和群众权利换取审判提速。加强审判监督管理，压实院庭长职责，落细“四类案件”监督管理机制，落实组织化行权、全程留痕等原则，强化司法制约监督。加强智慧法院建设，严格落实在线诉讼规则、在线调解规则和人民法院在线运行规则要求，更好释放“数字红利”。加大全流程无纸化网上办案系统应用力度，确保在线诉讼“降成本不降质量、提效率不减权利”，努力创造更高水平的数字正义。
五是在打造忠诚干净担当法院铁军上走在前。坚持从严治党、从严治院，坚持严的主基调不动摇，巩固深化教育整顿成果，完善教育管理、预警预防、监督惩处、体制约束等制度机制，一体推进不能腐、不敢腐、不想腐。推动党史学习教育常态化长效化，引导干警进一步从百年党史中汲取智慧和力量，更好用党的创新理论武装头脑、指导实践、推动工作。加强司法能力建设，加快培养一批高素质专业化审判人才和后备力量，加大全科法官培养力度，让法官成为化解矛盾、定分止争的行家里手。大力弘扬英模精神，推动英模选树宣传常态化，举行“齐鲁最美法官”发布活动，积极营造“比学赶帮超”的浓厚氛围。坚持“事争一流、唯旗是夺”，大力倡导“严、真、细、实、快”工作作风，激励引导广大干警以实干展风采、凭实绩论英雄，以人民法院的“公正指数”“辛苦指数”换取人民群众的“幸福指数”。严格落实防止干预司法“三个规定”等铁规禁令，以零容忍态度严惩司法腐败，坚决清除害群之马，引导干警知敬畏、存戒惧、守底线。坚持严管厚爱结合，落实为基层减负、惠警暖警等各项规定，健全依法履职保障机制，让干警安心、安身、安业。
各位代表！新的一年，全省法院将紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，不忘初心、牢记使命，埋头苦干、勇毅前行，为新时代社会主义现代化强省建设作出更大贡献，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开！
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