日前,全国安全生产电视电话会议部署了进一步强化安全生产责任落实、坚决防范遏制重特大事故聊城市应急管理局官方网站的15条措施。如何高质量贯彻落实全国安全生产电视电话会议精神和市委市政府工作要求,形成上下贯通、整体联动、层层担责、共建共防的链条,是全市安全生产的重要课题。
安全生产责任重于泰山
市应急管理局进行了深入研究,决定将落实“企业全员安全生产责任制”作为解决安全生产问题的最大抓手、根本抓手。
聊城市应急管理局官方网站我市创新推行的全员安全生产责任,对提高生产经营单位安全管理水平、遏制各类事故发生发挥了积极的作用,已经写入新《安全生产法》,并在全国推广经验。但仍然存在安全责任层层递减失守等问题,企业安全基础不牢固、行为安全还不规范、责任不到位等问题引发事故时有发生。事实证明,凡是建立健全了“全员安全生产责任制”的企业,企业的每一个岗位都重视 安全生产工作,切实贯彻执行安全生产方针政策、法律法规和标准规范,生产安全事故就会减少。反之,就会职责不清、责任不实、相互推诿,生产安全事故就会不断发生。
从强化安全生产管控的历程看
安全生产一般分为设备设施安全管理、系统安全管理和行为安全管理3个阶段。自2021年9月中旬以来,在市委市政府的正确领导下,市应急管理局积极督促企业科学制定了一系列设备设施管理制度,建立起行之有效的系统安全管理体系,实现了我市2022年第一季度生产经营性亡人事故起数和死亡人数同比分别下降60%和61.5%,创下历史同期最好水平。这也标志着我市安全生产管理工作在设备设施安全管理、系统安全管理方面迈出了扎实的步伐。
推动全员安全生产责任制,必须向行为安全管理转变,进一步夯实安全生产最后一公里基础,将行为安全管理作为当前和今后安全生产工作的核心和方向,督促全市企业建立健全涵盖“主要负责人、各分管负责人、各部门负责人、部门管理人员、各车间、班组等基层单元负责人、一线各岗位从业人员,以及外协员工、承包商队伍、临时用工和入厂办事、参观人员等所有人员在内的“全员安全生产责任制”,让安全生产工作责任约束在企业各个层面得到更广泛的遵守和执行。特别是要把一线岗位员工作为落实安全责任的神经末梢予以强化管理,不断夯实企业安全基础:
■一是要求岗位员工要认真学习和遵守各项安全生产管理制度、各项工艺制度和操作规程,严格执行动火、检维修、有限空间、临时用电、吊装作业等作业的安全管理规定,不违章作业,确保作业安全,履行本岗位安全生产职责。
■ 三是要求岗位员工每日动态的对本岗位、本班组的作业环境、设备设施、人员等进行安全检查和隐患排查。同时,对各自岗位排查出的事故隐患要及时消除。对于不能立即进行整改的隐患要及时报告。
■四是要求岗位员工持续提升安全素养,自觉接受安全教育和培训,具备岗位应急处置能力。要对突发的事故事件及时报告,同时对突发情况要及时进行处置。
要树立“查不出隐患就是最大的隐患”理念,要求企业对查不出隐患的岗位人员进行处罚,查不出一般隐患,上追一级处罚;查不出重大隐患,上追两级处罚。
安全生产责任的落实必须按照“三管三必须”要求,实施全过程、全方位、全天候的全员安全生产责任制, 做到不安全不生产、不安全不作业、不可控不冒进,安全生产每天从零开始。做实做细全员安全生产责任落实,从行为安全上进行刚性约束,全市安全生产形势必会稳定好转。
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